促进发展智慧城市

　　城市化既是实现中国现代化的重要之路，更有力支撑着农村振兴和区域协调发展。2019年是新中国成立70周年，正是中国全面建设小康社会的很关键的一年。为进一步贯彻中央经济工作会议精神，发改委近日发布了“2019年新城镇化建设重点任务”。

　　代表团指出，我们应加快实施新型城市化战略，重点是促进人们的城市化并提高其质量，重点是安置在城市地区的农业转移人口，推动城市地区1亿未登记人口的定居工作取得决定性进展。促进现代都市圈发展，完善大城市管理，支持特色城镇有序发展，加快城乡融合。并且要使常住人口和户籍人口的城镇化率提高超过1个百分点。有力支持经济持续健康发展和社会大局稳定，有力保障全面建设小康社会。

　　为实现总体要求，必须加快农业转移人口城镇化，优化城镇化布局，加快城乡发展一体化。

　　我们必须继续加强户籍制度改革;鼓励各地区逐步扩大居住证附属公共服务和便民项目，全面推进统一城乡居民医疗保险制度建设;并深化财政政策的实施，支持农业转移人口的城市化。在省级财政转移支付的情况下，更多地考虑农业转移人口的数量。 2019年，中央财政奖励基金继续支持许多地区的解决。其中，发挥了重要作用的是智能政府的建设。一方面，聪明的政府可以使人口转移和安定下来，这样“数据运行更多，人们运行更少”，转移过程更容易。另一方面，对于政府来说，建立一个聪明的政府可以使政府更清楚地掌握人口公民化的过程，从而更好地制定和调整工作政策。

　　培育和发展现代都市圈，加快交通基础设施一体化、产业分工合作，统一开放市场，建设和共享公共服务。特大城市应该确立好城市的功能定位，这样可以防止无序蔓延，还可以合理缓解中心城区非核心功能，并且促进扩散工业和人口向一小时交通圈。城市需要不断提高精细化管理水平，并应该要增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥起规模效应和辐射带动作用。

　　构建以轨道交通、高速公路为骨架的城市群、大都市区多层次快速交通网络，推动干线铁路、城际铁路、城市（郊区）铁路、城市轨道交通一体化发展。促进道路与城市道路有效衔接，更好服务城市间产业分工协作。